Стремительно расширяясь на протяжении многих десятилетий, Россия превратилась в громадную полиэтническую империю с чрезвычайно сложным в этнорелигиозном и цивилизационном отношениях населением. Однако ввиду дефицита административного ресурса, слабого развития транспортно-коммуникационной, административной и информационной инфраструктуры, империя недоуправлялась. Имперский центр не имел возможности быстро и единообразно, в рамках единой модели унифицировать в административном, правовом, экономическом и культурном отношениях присоединяемые территории и проживавшие на них народы и интегрировать их в единое имперское пространство. Чтобы в подобных обстоятельствах империя сохраняла жизнеспособность и при этом модернизировалась, правительство должно было проводить достаточно эффективную этноконфессиональную политику. Цель монографии состоит в том, чтобы проанализировать принципы этой политики, определить способы интеграции "национальных окраин" в имперское пространство, выявить и оценить технологии управления этноконфессиональным многообразием и обобщить опыт империи в решении этноконфессиональных проблем в XVIII - начале XX в.
Stremitelno rasshirjajas na protjazhenii mnogikh desjatiletij, Rossija prevratilas v gromadnuju polietnicheskuju imperiju s chrezvychajno slozhnym v etnoreligioznom i tsivilizatsionnom otnoshenijakh naseleniem. Odnako vvidu defitsita administrativnogo resursa, slabogo razvitija transportno-kommunikatsionnoj, administrativnoj i informatsionnoj infrastruktury, imperija nedoupravljalas. Imperskij tsentr ne imel vozmozhnosti bystro i edinoobrazno, v ramkakh edinoj modeli unifitsirovat v administrativnom, pravovom, ekonomicheskom i kulturnom otnoshenijakh prisoedinjaemye territorii i prozhivavshie na nikh narody i integrirovat ikh v edinoe imperskoe prostranstvo. Chtoby v podobnykh obstojatelstvakh imperija sokhranjala zhiznesposobnost i pri etom modernizirovalas, pravitelstvo dolzhno bylo provodit dostatochno effektivnuju etnokonfessionalnuju politiku. Tsel monografii sostoit v tom, chtoby proanalizirovat printsipy etoj politiki, opredelit sposoby integratsii "natsionalnykh okrain" v imperskoe prostranstvo, vyjavit i otsenit tekhnologii upravlenija etnokonfessionalnym mnogoobraziem i obobschit opyt imperii v reshenii etnokonfessionalnykh problem v XVIII - nachale XX v.